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行政院院會通過《兩岸人民關係條例》修正草案,嚴格管制退役將領或政務官赴大陸,甚至可以剝奪他們的退燒烤 雲林休金。這樣可怕的規定如果要在國際上找先例,有的,俄羅斯。相對地,在民主國家,例如美國,即使叛國,退休金通常也不受影響。



政府無權剝奪退休金是基本的法理,也是民主國家通例。退休金是社會的契約行為,薪酬是因為「工作一段時間」而獲得,退休金則是因為「工作一生」而獲得,都是契約行為。他今天犯了錯,你不能追討他昨天的薪酬;同理,他今天犯雲林火鍋推薦 平價了錯,你不能追討他過去累積的退休金。更何況,錯不錯,爭議大著呢。前些年,台灣國安部門某駐美人員與美國國務院某要員發生不倫之戀,被美國聯邦調查局(FBI)查獲,那位美國官員因涉及國安而被起訴。當時這位官員已符合退休資格,各方論及他的退休金是否受到影響時,FBI匿名官員斬釘截鐵地回答說:「不會」,理由甚多。其一,退休金是他投入職場時即開始累積,是他與雇主之間的約定;他過去一生的累積,不能因為今天單一事件而剝奪,除非你能證明他一生時時刻刻都在破壞國安。其二,退休金不是給他一個人的,而是給他及他的配偶及可能倚賴他的人。其三,他已為此服刑,但剝奪退休金是另外的處罰,不合法理,尤其你憑什麼處罰他無辜的配偶?

報載上述草案經銓敘部、人事總處等多個單位會審,但沒有一個單位從退休金的基本精神據理力爭?還是基於「政治正確」,全都毀棄立場?這項草案還有些莫名其妙的規定,例如「不能有向象徵對岸政權的旗、徽、歌等行禮唱頌的行為」云云。試想,在大陸舉行國際比賽,如果大陸選手獲獎,現場升旗、奏歌,在場人士起立,這些都是國際禮儀;今後要麻煩大陸主辦單位,在升旗、奏歌之前,請務必先行廣播,「請台灣的退將、退休政務官立即離場,以免您們的退休金被剝奪。」俄羅斯兼併克里米亞後,有位俄羅斯退休警官公開宣稱「克里米亞是烏克蘭領土」,結果被俄羅斯以「破壞國玉山銀行信貸好過嗎家領土完整」而起訴,最高刑期5年。當局要剝奪他的退休金,引起各方議論,有篇評論寫道,退休金「不但獲得國際法保障,也獲得俄羅斯憲法保障。」台灣的國際笑話已經夠多了,在退休金這件事上,就別再師法俄羅斯吧。(作者為資深媒體人)(中國時報)

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